第409章 皇权不下县

上一页返回目录 投推荐票 加入书签下一页
崇祯有声小说,要看书在线收听!

崇祯的这番话直接让李邦华沉默了。
杀士绅是一件非常危险的事!
因为皇权不下县,县下面的区域需要地方士绅帮忙管理。
何为皇权不下县?
简单来说,在行政编制上,朝廷下派的官员到知县为止。
但是问题来了!
一个县衙的官只有六七个人,加上不入品的吏,总数也只有区区四五十人。
几十个人管理几万人的县...
每年征收两次赋税,数次徭役,还有科举,治安等各种问题。
难度可想而知。
在这种情况下,县下面的乡镇、村便形成了民间自治的局面。
穷老百姓互相之间谁都不服谁,于是那些有势力的宗族,有钱的地主,有文化的士绅成为了民间自治的权力代表。
知县行政权的背后是皇权。
地方士绅、宗族自治权的背后是民意。
皇权做出的决定往往会让民意的利益受损。
例如赋税...徭役...
唐代以前的地方自治权在那些门阀士族手里。
黄巢杀光门阀士族后,地方的管理工作就落到了士绅身上。
这些退休的官员在地方上影响力很大,有的人甚至能一呼百应。
知县要想管理好地方,需要与地方士绅合作。
以此平衡皇权和民意的利益,争取让双方都能满意。
如果杀了民意代表,结果可想而知。
“陛下,”李邦华上前一步,“臣以为地方上的士绅能不杀就不杀,如果杀了他们,地方上将会乱作一团。”
“乱做一团?有这么严重吗?”崇祯有些疑惑。
李邦华点头:“臣举一个最简单的例子,两个农民因为地界问题打起来了,他们都觉得自己有理。”.
崇祯对李邦华的例子很感兴趣,因为这个例子在历朝历代发生的频率都非常高。
李邦华接着说道:“如果当地有士绅,他们会找士绅评理。在士绅的调解下,事情很快会平息。如果没有士绅,闹大了很有可能会出人命。”
“就算没出人命,双方闹到县衙也会占用县衙的行政资源,造成不必要的资源浪费。”
崇祯皱眉想了想:“里长呢?他们不能替代士绅的角色吗?”
大明朝实行里甲制,以一百一十户为一里,设里长。
里长除了负责征派徭役外,还管理教化和治安问题。
不过他们的权限也仅限于此。
其他问题,尤其是涉及到刑狱的问题,需要上报地方官府。
李邦华摇着头说道:“大部分地方的里长都是由士绅的族人担任,杀了士绅后,里长的权威也就跟着消失了。”
“士绅的权威来源比较复杂,由为官经历、学问、财富等各种因素构成,不是一般人能取代的。”
听完李邦华的分析后,崇祯冷冷一笑。
士绅这个群体的重要性确实超出了他的预估。
但是...他早有准备。
“李阁老,士绅的问题确实不能简单的用杀来解决。”
李邦华松了口气。
陛下知道就好,一味杀人只会让事情变得越来越复杂。
“朕有一个问题,你认为士绅获得权威的关键是什么?”
关键?
李邦华皱着眉思考了一会:“臣以为是为人公平正直,造福乡里。”
崇祯笑道:“朕也是这么想的,所以士绅的问题没那么复杂。只要做好三件事,县下面就乱了不。”
“请陛下示下。”
崇祯说话前先站了起来,他倒背着手看向殿门外面。
隔着窗棱纸可以看到,殿外的夕阳正渐渐远去。
太监们忙不迭地点燃灯火,让昏暗的大殿再次变得明亮起来。
烛光下,崇祯声音平缓地说道:“为祸乡里的,杀!”
“造福一方而且听朝廷话的,拉拢!”
“不捣乱也不听朝廷话的,打压!”
李邦华心里一震。
杀!拉拢!打压!
短短五个字就把看似复杂的问题简单化了。
不对,事情绝对没有那么简单。
他刚要开口,却听崇祯解释道:“不要把矛头对准整个士绅集团,他们太强大了。”
“关键是拉拢!拉拢其中一部分人,对付另外一部分人。让他们内部产生矛盾,陷入到内耗之中。没有矛盾就制造矛盾,有矛盾扩大矛盾,必要的时候...”
崇祯说到这停了下来。
这句话暗示李邦华,必要的时候可以制造出一些转移矛盾的事件来。
他没有明说,也不会明说。
李邦华肯定能听懂,是否照做就看他本人的意愿了。
崇祯继续说道:“只有让他们陷入到无休止的内耗之中,朝廷才会获利。”
李邦华听完这些言论后直嘬牙花。
陛下对付士绅的办法也太狠毒了。
“等等,”崇祯一脸严肃:“还不够!士绅没那么容易对付,想打败他们,需要明着暗着一起来。”
“明着是杀人,拉拢,打压。”
“暗地里搞舆论战,让天下文人对那些为祸乡里,拖欠赋税的士绅进行口诛笔伐。”
“内外夹击之下,朕相信绝大多数士绅会心甘情愿的向朝廷靠拢。如此一来,士绅的问题就解决了。”
李邦华再次抬起头,炯炯有神的看着崇祯,心思复杂。
在他的印象里,这位大明皇帝之前用过这一招!
对付勋贵时杀了薛濂,拉拢了英国公张世泽,打压了有京营背景的人。
高,实在是高!
“具体用什么办法对付那些士绅,你们内阁商量着来吧。”崇祯将这个权力交给了内阁。
李邦华刚要谢绝,被崇祯阻止:“朕乏了,李阁老先行退下吧。”
“这...”李邦华脸色难看起来。
他们这些大臣将来有一天会成为士绅。
陛下让他们这些未来的士绅对付现在的士绅,又何尝不是一种内耗呢?
到底是谁给陛下出的主意?
太毒辣了!
离开乾清宫后,李邦华坐上轿子去往内阁。
“阁老回来了!”范景文亲自将李邦华搀扶进屋。
范景文是北直隶河间府吴桥人,父亲范永年曾经官至南宁知府。
妥妥的官宦之家。
他的族人仗着他这层关系,模仿其他人拖欠了朝廷赋税。
现在朝廷正在整顿吏治和地方士绅,他的族人摊上事了。
上一页返回目录 投推荐票 加入书签下一页